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中研“四大产品”助力浙江省市场监管创新迈上新阶段
    发表人: 发表时间: 2020-1-13

《市场导报》2020110日第2-3版,《走在前列 写就2019创新篇章——全省市场监管工作会议特别报道》

 

1、杭州市局:优化商事登记“一网通”准入准营服务

创新亮点:

一是整体政府理念——“只等一张网、只进一扇门。打破部门层级壁垒,重塑政务服务新定位,实现线上一网通办,线下一窗通办,破解多部门、多头跑问题。

二是一件事标准——“最多跑一次。通过流程再造、数据跑路,加快政府数字化转型,将开办企业多环节、多部门整合为一件事一次办理,破解多环节、跑多趟问题。

三是以人民为中心思想——“金杯银杯不如百姓口碑。突出问题需求导向,改善办事体验度、提升群众满意率。

四是数字化驱动手段——打造开办企业全程网上办(杭州)平台,以及商事登记一网通系统,实现快速准入同时便利准营,实现把原分散在多环节、多部门的多项权力集中到一个平台办理,通过线上数据跑路替代线下人工跑腿

五是标准化规范——固化开办企业“5210”业务标准,并且制定《杭州市开办企业一件事”“一窗通办标准化服务规范》,实现全市服务环境标准化、业务环节标准化、申请材料标准化、流程结果标准化,实现同城通办,对接长三角一体化战略。

 

2、宁波市局:实施企业注销便利化改革

创新亮点:

一是打破制度障碍,分类施策推进注销便利化。创新推出普通注销简化办、简易程序即时办、特殊注销灵活办、死户注销强制办等分类办理制度,分别取消公告费、数据共享减少重复递交材料10份、承诺一日办结;平台单独设置按法院清算裁定办理、按可追溯原则办理等解决机制;对失信户等非正常市场主体依法实施强制注销,从而明确注销标准、规范注销程序、加快注销速度、提高注销效率。

二是打通信息壁垒,业务协同推进注销便利化。创新实施业务共办、系统共联、事情共商等部门共通办理机制,改串联并联,多部门平行同步办理,实现即办;接入改造各部门系统,解决不同层级数据交换和业务协同;建立常态化沟通协调机制,形成化学反应,从而提高业务协同。

三是打造服务平台,一网通办推进注销便利化。创新建设流程清晰透明、信息互通共享、在线进度跟踪、结果反馈可视的企业注销一网服务平台,实现注销申请数据化、注销模式智能化、注销操作可视化,通过申请材料数字化拆解形成统一表式,确保信息集中一次录入;纳入全部市场主体类型,对接准入系统、办案系统、公示系统等全量数据库,实行过滤判断,提供个性化的最优注销方案;每个环节均设置直接指引,公告期满自动提醒,平台可随时查看办理进度,增强企业办事的透明度和可预期性。

 

3、衢州市局:实现食品经营许可“全域通办”

创新亮点:

一是实现跨县域全流程网报。懂电脑的申请人不出门就可以通过网上服务系统直接提交各项证照业务的办理申请。

二是实现跨县域半流程现场受理。申请人可以异地完成电子签名,不影响代理人携带相关证件原件及扫描件等,前往证照受理窗口进行办理,解决部分申请人因事不能及时到现场签名的问题。

三是实现跨县域现场受理。申请人提交材料齐全的情况下,全市证照受理窗口均可现场受理经营场所在异地的食品经营许可事项,实行告知承诺制的,不到20分钟即可完成跨县域现场受理、异地(属地)办结申请件。

四是实现信息精准采集。系统信息实现一次采集多处使用,减少人工录入产生的误差,全域通办后,申报材料输入从原来每件20分钟缩减到目前每件3分钟。

五是实现证照同步监管。证照联办的同时,在全国首创食品经营许可和营业执照依职权简易注销、强制注销四同步,建立退出市场机制。

六是实现档案技术社会利用。实现电子拨档,为企业迁入迁出变更地址一次性办理提供便利;实现企业档案自助查询,36524小时全方位为企业服务。

 

4、省局注册处:率先实施企业开办全流程“一日办结”

创新亮点:

一是以群众和企业需求为出发点,重构政府服务理念。把涉及多部门多环节的多个事项办成企业心目中的一件事。改革前,企业开办要涉及8个事项,每一个事项从部门视角是一件事,但对企业来说就要办理8件事。改革后,从企业用户视角来重塑一件事,瞄准多部门联动这个痛点堵点,实行系统性、颠覆性流程再造,真正实现一件事”“跑一次

二是实现了全省企业开办业务大协同。通过落实一套材料、一次采集、多方复用”“一次认证、全网通行四减机制,将各部门业务由串联办理为集成办理,流程和环节少了,业务协同水平大幅提升。

三是实现全省企业开办一张网、数据全共享。在全国率先实现企业开办平台全省全域统一开发、统一应用,既打通了税务、人行等垂管部门的系统,又打通了公章刻制社会单位系统以及各市单独建设的社保系统,数据全部归集到一张网上,真正实现了数据多跑路、企业少跑腿。

 
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